Javier Hernández Alpízar.– "La infancia en México no cuenta", afirmó desde el título de su ponencia la doctora Patricia Ponce, antropóloga social, investigadora del CIESAS- Golfo, al presentar y comentar el informe de la Red por los Derechos de la Infancia en México, "La infancia cuenta en México 2009: Las niñas".

El Informe fue presentado por el Movimiento de Apoyo a Niños Trabajadores y de la Calle AC (MATRACA) y la Red, con la participación de Martha Mendoza Parissi del Instituto Veracruzano de las Mujeres (IVM), y de Juan Martín Pérez, director de la Red por los Derechos de la Infancia. (Sitos web: http://www.derechosinfancia.org.mx/ y http://www.infanciacuenta.org/)

La antropóloga expresó que leer el informe 2009 fue la oportunidad de entrar en un mundo nada amable, para conocerlo y posicionarse frente a él. Porque encontró datos como que el 51% de la población está en pobreza y pobreza extrema. Es el costo de un programa económico empeñado en hacernos entrar en la modernidad.

En el informe encontró estadísticas, pero también voces de las niñas y los niños. Y lo que la antropóloga concluyó es que en la agenda política del país y del estado, las niñas y los niños no son considerados sujetos de derechos, pues sus derechos humanos son violados cotidianamente y las leyes no cuentan con mecanismos para garantizar el disfrute de tales derechos.

Las políticas públicas no parecen cercanas a la solución de los problemas de desnutrición, mortalidad, VIH sida, prostitución y tráfico de menores, entre otros que padecen las niñas y los niños. Además de problemas como la trata sexual y la violencia, padecen maltrato infantil, principalmente por sus padres y madres.

Especialmente enfocado este informe al género femenino, puede apreciarse que nacer niña implica menos probabilidad de acceder al registro y acta de nacimiento, a ser vacunada, a recibir educación, pero más probabilidades de ser víctima de explotación, violencia y trata de menores. Se ve una sociedad donde los niños y las niñas no son importantes, y con ello, estimó Patricia Ponce: "hemos perdido el derecho al futuro".

La información es un derecho y una obligación. Con los datos de este informe, se aprecia que, aunque han pintado al estado de rojo, en Veracruz los derechos de la infancia no laten con fuerza. Veracruz, concluyó la investigadora, está pintado de rojo, pero rojo de vergüenza.

Lo que no está registrado no cuenta, si no somos cifras no existimos, y por ello, el informe presentado construye indicadores claves para todas las entidades federativas. Lo que no se nombra no existe, y esta invisibilidad se repite también en la inexistencia de política públicas. Por ello, hacer visibles a las mujeres, en su calidad de niñas, es un paso adelante contra la discriminación.

En los indicadores, Veracruz ocupa los peores lugares, de tercero ascendió al segundo lugar en contagios de VIH sida. Nos destacamos en la no atención de los derechos de la infancia. De los 32 estados de la república Veracruz está en el lugar 29, apenas por encima de otras tres entidades. Y es que con políticas públicas elaboradas hace 20 años no se pueden solucionar problemas de hoy, dijo la científica social. Se necesitan programas específicos y diferenciados para las niñas y los niños.

Aunque crece el número de observatorios ciudadanos, la impunidad afecta la calidad de la democracia y la confianza en las instituciones.

El comentario inicial al informe lo hizo Martha Mendoza Parissi, del IVM, quien ponderó el hecho de sacar de la invisibilidad a las niñas con este informe. En México faltan estadísticas diferenciadas, cifras desagregadas por sexo y con perspectiva de género, que es lo que empezó a hacer el informe 2009.

En demografía, Veracruz es el cuatro lugar nacional en población femenina entre cero y 18 años. Y el primer lugar nacional en población urbana rural. En la información resumida y clasificada en este documento, se destacan problemas como la discapacidad. Tal como han observado en el IVM, las niñas y niños con discapacidad crecen sobreprotegidos por la familia y luego son mujeres y hombres sin mayores esperanzas de desarrollo.

El tema que han destacado recientemente los medios, los jóvenes que no trabajan ni estudian, les han llamado los "ninis", es un problema alto, especialmente para las niñas, así como también es alto el riesgo nutricional. 

En otros temas, como el número de menores embarazadas, es más alto que entidades como el Estado de México. Lo cual debiera alertar sobre la necesidad de dar información a las niñas y los niños sobre sus derechos sexuales y reproductivos. De lo contrario las cifras seguirán aumentando, considero Mendoza Parissi.

Aunque entre 2000 y 2008 disminuyeron las cifras de población económicamente activa, hay riesgos, porque las niñas y los niños están pasando al sector informal de la economía, con lo que aumentan los peligros de explotación laboral y de explotación sexual.

Hay pocas denuncias de la violencia contra niñas y niños, pero eso cuestiona temas como la calidad de las leyes. La ley de los derechos de la infancia de Veracruz, en escala de cero a diez, tiene una calificación de 4.4.

La discriminación hacia las mujeres empieza desde los primeros años de vida, dijo la directora del IEV. Han aumentado los registros de menores, pero al hacerse la diferencia por sexo, se ve que son menos registradas las niñas. Hay niñas que no tienen actas de nacimiento y eso les impide el acceso a otros derechos. Asimismo, las niñas tienen menor ejercicio del derecho a la salud que los niños.

Estos problemas muestran, consideró Mendoza Parissi, que no se han atendido las desigualdades estructurales, por eso no se puede superar la pobreza. Es necesario etiquetar presupuestos diferenciados ex profeso para combatir esas desigualdades. No será posible cerrar la brecha entre las niñas y los niños si no atendemos a sus diferentes necesidades, y sin esa atención las diferencias se vuelven desigualdades.

Un experto en infancia en situación de calle, el actual director de la Red por los Derechos de la Infancia en México, Juan Martín Pérez García, explicó que la red está formada por organizaciones de 18 entidades federativas y tiene ya 10 años de trabajo. Es sólido su monitoreo de políticas públicas, así como la vigilancia que hace de la situación de la infancia. Explicó la metodología y el uso de fuentes que manejan. Dijo que su criterio es el uso de información oficial, como la del INEGI, las secretarías de Educación, de Salud, etcétera. Pero no encuentran datos desagregados ni por género ni por edad.

Por ello el 8 de marzo, lanzaron la campaña de que es el día internacional de los derechos de las mueres, y de las niñas también. Enfocaron el informe 2009 a las niñas. De ello se desprendió información como la que habían comentado las presentadoras. Por ejemplo, las que menos se registran y no tienen actas de nacimiento en Veracruz son las niñas indígenas.

Las niñas y adolescentes sufren una doble discriminación, por su género y por su minoría de edad, pero esta discriminación crece si son indígenas, si son discapacitadas, si están embarazadas, y así sucesivamente. Acumulación de exclusiones que representa un desafío más allá de discursos y programas.

Las niñas, al ser interrogadas, identifican como los mayores problemas: el machismo, la negación de los derechos de las mujeres y el ignorar a las mujeres. 

En el caso de VIH-sida, la información es tomada de Censida. Las prácticas desprotegidas son más frecuentes en menores. Por ello crecen los contagios. Además, las menores son víctimas de relaciones sexuales impuestas por dominación. Existen los "sugar daddy", quienes dan dinero a la familia y abusan de las menores. Así como otros casos de sexo bajo presión y de violación.

El embarazo temprano reduce las probabilidades de desarrollo económico y social de las menores. La desatención es más grave en el ámbito rural y sobre todo en el indígena. 

Poco más de la tercera parte de la población de Veracruz es menor de edad, dijo Juan Martín Pérez, y preguntó: ¿cuánto presupuesto va hacia ellos? Veracruz mantiene altas tasas de mortalidad infantil, así como de riesgo nutricional. Además el tema de los "ninis", principalmente mujeres, y esto porque hay un subregistro de mujeres que trabajan en el quehacer doméstico, un mundo oculto y propicio a los tratos crueles, inhumanos y al abuso sexual.

El cuestionamiento es: ¿qué hacen los gobiernos en cuanto a presupuesto, legislación y acciones publicas? Es importante que las políticas públicas se basen en evidencias para que tengan mejores resultados, dijo el director de la Red. Pero normalmente son políticas sin presupuestos, ni acciones ni adecuados procesos legislativos. La ley de Veracruz en cuanto a los derechos de los niños es la cuarta a nivel nacional, pero reprueba con 4.4 de diez. De hecho ninguna aprueba, la más alta es la de Yucatán con 5.6.

Carecen los niños de un sistema integral de protección, que no puede ser el DIF; cuya política, diseñada en 1962, ya no corresponde a la realidad actual. Hoy la realidad es que los niños y las niñas son indígenas, son trabajadores, son menores usados por el crimen organizado, y de todos, tienen que ser defendidos sus derechos. El DIF no tiene la capacidad ni jurídica ni económica, ni para convocar y articular a las secretarías, ni para manejar presupuestos diferenciados destinados a la infancia.

De los 32 estados de la república, Veracruz ocupa uno de los peores, el 29 apenas por encima de otros tres, en el cuatro peor lugar.

Ante los comentarios del público Arturo Marinero, de Matraca, comentó que, en el proceso en que se aprobó la Ley de los derechos de la infancia en Veracruz, hicieron falta dos cosas importantes: la creación de un órgano que vigile su cumplimiento, un sistema de seguridad de esos derechos, y además, con presupuesto suficiente. Ante la falta de estos mecanismos, Matraca y la Red de Organizaciones Civiles de Veracruz (ROC- Ver) se retiraron del proceso de legislación. Como ocurre con otros casos, ese tipo de leyes se convierten en lo que una participante del público, Patricia Benítez, del Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara" (CESEM, integrante de la ROC- Ver), llamó "leyes ornato", porque no tienen mecanismos para cumplirse.